吉林市人民政府辦公室關于印發吉林市落實推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)實施方案的通知

來源:吉林市人民政府官方網站   時間: 2019-10-08 13:59

吉林市落實推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)實施方案 

 為深入貫徹落實《吉林省落實推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)實施方案》(吉政辦發2019〕55)有關要求,加快優化調整我市運輸結構,引導大宗貨物運輸“公轉鐵”,提高綜合運輸效率,促進物流降本增效,打好污染防治攻堅戰,打贏藍天保衛戰,推動經濟高質量發展,制定本方案。 

一、工作目標 

2020年,實現全市貨物運輸結構基本優化,鐵路承擔的大宗貨物運輸量穩步提高,與2017年相比,全市鐵路貨運量增加379.8萬噸,增長10% 

二、主要任務 

(一)鐵路運能提升行動。 

1.加快推進重點鐵路項目和樞紐建設。加快推進鐵路西環線工程建設,謀劃推進鐵路南三道物流基地項目。積極向上爭取資金,完善并提升鐵路運輸通道,擴大鐵路路網運輸能力。(市發改委協調中國鐵路沈陽局集團公司按職責落實;市財政局按職責落實) 

2.積極推動鐵路專用線建設。新建鐵路專用線與城市用地布局相協調,重點推動大型工礦企業和物流基地鐵路專用線建設,推動多式聯運發展。有序推進長吉圖物流園區功能建設,推進吉林保稅物流中心功能建設,推動吉林市增益供應鏈物流項目、吉林市鑫海實業糧食物流項目的多式聯運功能建設,打通鐵路貨物運輸“最后一公里”。完善共建共用機制,簡化審核辦理流程,探索投融資模式,吸引社會資本投入。(市發改委協調中國鐵路沈陽局集團公司按職責落實;市交通運輸局、市工信局、市規劃和自然資源局按職責落實) 

3.優化鐵路運輸組織模式,提升鐵路貨運服務質量。增加鐵路貨運辦理集裝箱作業站點,在吉林西站增加鐵路集裝箱設備投入和集裝箱貨場,鼓勵采取入箱運輸。結合吉林鐵路樞紐總圖規劃,謀劃布局高鐵快運項目。推進簽訂運量運能互保協議,確保糧食、化工、冶金、非金屬礦產、汽車整車等大宗集中性物資的長期穩定運輸。(市發改委、市工信局、市交通運輸局、沈鐵吉林貨運中心按職責落實) 

(二)公路貨運規范行動。 

1.強化貨運車輛超限超載治理。深入推進治超聯合執法常態化、制度化,嚴格落實《吉林省治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案》(吉交聯發〔2018〕21)要求,配足警力與執法人員,聯勤聯治,重點做好黑大公路金珠超限站超限治理工作。持續加大源頭治理力度,定期公布貨運源頭單位,強化貨運源頭聯合執法,運用技術手段加強貨運源頭監管,加快車輛信息、執法信息交換和共享,嚴格執行公路治超“黑名單”制度,落實“一超四罰”,對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒,在信用中國(吉林市)網站開辟超限超載嚴重失信行為公示專欄,公示嚴重失信行為。(市交通運輸局、市公安局、市政務服務和數字化建設管理局、貨運源頭屬地政府按職責落實) 

2.大力推進貨運車型標準化。嚴格執行《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于深入推進車輛運輸車治理工作的通知》(交辦運函〔2018〕702號)要求,按照國家標準,規范商品車運輸企業裝載行為,限期清理相關公告車型。在全市范圍內著力開展危險貨物運輸罐車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作,嚴查非法改裝、拼裝、超限超載及過度競爭的問題。做好既有營運車輛情況排查,建立不合規車輛數據庫,引導督促貨運企業制定車輛退出計劃,加快更新淘汰不合規車輛。推廣標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車輛,探索應用中置軸汽車列車、輕量化掛車,加快淘汰落后運能。(市交通運輸局、市公安局、市工信局、市市場監督管理局按職責落實) 

(三)城市綠色配送行動。 

1.推進城市綠色貨運配送示范工程。依托城市貨運配送企業,打造城市綠色貨運配送試點。向國家申報城市綠色貨運配送示范項目,積極爭取國家對示范項目物流園區(貨運樞紐)建設、新能源車輛推廣應用等支持政策,為城市綠色配送體系建設提供有力支撐。(市交通運輸局、市發改委、市工信局、市公安局、市財政局、市商務局、市稅務局、市郵政管理局按職責落實) 

2.加大新能源城市配送車輛和電動汽車充電基礎設施推廣應用力度。到2020年底前,城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例達到50%。結合城市配送需求,制定新能源城市配送車輛便利通行政策,改善車輛通行條件。在物流園區、工業園區、大型商業購物中心、農貿批發市場等貨流密集區域,集中規劃建設充電站和快速充電樁。結合《吉林市停車設施專項規劃》,編制電動汽車充電基礎設施專項規劃。(市交通運輸局、市工信局、市發改委、市公安局、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市商務局、市郵政管理局按職責落實) 

(四)信息資源整合行動。 

加強公共信息交換共享。積極搭建綜合交通運輸大數據服務平臺,提升行業服務水平。積極發展“互聯網+貨運新業態,培育無車承運人等現代物流市場新主體,發揮資源整合能力,打通物流信息鏈,實現資源共享、數據共用、信息互通,提高物流增值服務能力。(市交通運輸局、市公安局、市市場監督管理局、市政務服務和數字化建設管理局、市郵政管理局、沈鐵吉林貨運中心按職責落實) 

三、保障措施 

(一)強化組織領導。建立運輸結構調整工作協調推進機制,強化協同聯動。市交通運輸局、市發改委要加強統籌協調和組織調度,組織研究解決重大事項。各縣(市)區、開發區,市政府各相關部門要指定專人負責該項工作,并做好與鐵路部門的溝通協調。(市交通運輸局、市發改委、沈鐵吉林貨運中心牽頭,各相關部門,各縣〔市〕區、開發區按職責落實) 

(二)加強宣傳引導。加大宣傳力度,做好輿論引導,及時回應社會關切,營造良好的輿論環境,形成全社會共同關心、支持和參與推進運輸結構調整工作的強大合力。(市交通運輸局、市發改委、沈鐵吉林貨運中心按職責落實) 

(三)維護市場秩序穩定。加強市政府各相關部門的協調聯動,加強市場監測,及時跟蹤掌握公路貨運行業動態和各方利益訴求,并積極回應,切實做好運輸結構調整推進過程中的風險識別和矛盾化解。加大運輸市場執法力度,打擊違法違規經營,維護健康穩定的市場秩序,打造公平有序的市場環境。(市交通運輸局、市公安局按職責落實) 

(四)加強信息統計報送。各縣(市)區、開發區,市政府各相關部門要做好貨物運輸“公轉鐵”運行動態、公路運輸行業動態、新能源車輛推廣應用等信息監測和報送工作,按季度填寫《運輸結構調整工作監測分析表》(見附件),形成季度《運輸結構調整工作情況報告》,一并于每季度結束后3個工作日內報市交通運輸局、市發改委。市交通運輸局、市發改委于每季度結束后5個工作日內報省交通運輸廳、省發改委。各縣(市)區、開發區,市政府各相關部門要確定一名具體聯絡人員,并將人員名單和聯系方式于2019930日前報市交通運輸局。(市交通運輸局、市發改委、沈鐵吉林貨運中心牽頭,各相關部門,各縣〔市〕區、開發區按職責落實) 

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